Если заказчику требуется провести закупку товаров или услуг у единственного поставщика, то он должен знать, что существуют определенные правила и процедуры, которые необходимо соблюдать, чтобы быть в соответствии с законодательством.
В основу закупки у единственного поставщика положены некоторые принципы, такие как: отсутствие альтернативы, обоснование и информация. В соответствии с законом №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», закупка у единственного поставщика может проводиться только в случаях, предусмотренных этим законом.
Процедура закупки у единственного поставщика начинается с подготовки документации, в которой указываются требования к товару или услуге, а также условия их поставки или оказания. Подготовка документации требует внесения информации о закупке в Единый информационный пространственная система (ЕИС), а также отправку уведомления о проведении закупки. В течение 7 дней от даты размещения извещения о закупке в ЕИС все заинтересованные лица имеют право обратиться к заказчику с заявкой на участие в конкурсе. Заказчик обязан рассматривать все поступившие заявки и выбрать наиболее подходящего поставщика.
При выборе поставщика заказчиком руководствуется требованиями, установленными законом и документацией закупки. Он должен также согласовывает свое решение со специализированным органом контроля, который проверяет соблюдение норм Госконтрактов, Торгового кодекса и других нормативных актов. В случае успешной проверки, контракт с единственным поставщиком заключается. Если же контрольный орган обнаруживает нарушения при проведении закупки, заказчик может быть привлечен к ответственности в соответствии с КоАП РФ.
Как выбрать поставщика товаров: лучший способ и советы
В процессе закупок заказчик может столкнуться с ситуацией, когда единственным поставщиком товаров является определенная компания. В таком случае существует необходимость выбрать поставщика и провести процедуру закупки в соответствии с требованиями закона.
Для выбора единственного поставщика товаров заказчик должен провести процедуру запроса к уведомлению. Согласно Федеральному закону № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (закон 223) в соответствии с пунктом 6 статьи 4 этого закона, заказчик обязан разместить информацию о размещении заказа в реестре, с указанием даты и условий, по которым будет осуществлена закупка.
Заказчик должен провести такую процедуру в случаях, когда:
- поставщик товаров, работ или услуг является единственным в установленном порядке;
- в соответствии с законодательством контракту заключается с единственным поставщиком товаров, работ или услуг;
- когда заключение контракта с другим поставщиком товаров, работ или услуг невозможно по техническим, экономическим или иным объективным причинам;
- поставщик товаров, работ или услуг имеет специальные права, обеспечивающие конфиденциальность информации, составляющей коммерческую тайну.
По истечении 2 рабочих дней со дня публикации уведомления о заключении государственного контракта с единственным поставщиком товаров, работ или услуг в реестре контрактных систем, заказчик должен заключить контракт с указанным поставщиком. В случае, если контракт не будет заключен в указанный срок, он будет считаться несостоявшимся.
Для выбора поставщика товаров заказчик использует опубликованный в реестре контрактных систем классификатор государственных контрактов, в который включены сведения о поставщике и цены на товары.
В настоящее время в рамках закона 223 в разделе «Подрядчики» предусмотрена процедура уведомления о заключении контракта с единственным поставщиком товаров, работ или услуг. Данная процедура позволяет заказчику автоматически заключить контракт с поставщиком на основании ранее заключенного договора.
Однако, когда изменяются условия, предписанные статьей 93, частью 3 Федерального закона 44-ФЗ, данный способ не может быть использован. В таких случаях заказчик должен провести новую процедуру закупок и выбрать другого поставщика товаров.
Особенности выбора единственного поставщика товаров включают также учет уже заключенных контрактов. В соответствии с пунктом 2 статьи 6 Федерального закона 223-ФЗ заказчик при выборе единственного поставщика товаров, работ или услуг учитывает заключенный с ним контракт на выполнение определенного объема работ или предоставление услуги.
Таким образом, выбор поставщика товаров, когда он является единственным, заключается на основании процедуры запроса к уведомлению. При этом заказчик может использовать реестр, классификатор госконтрактов и другие средства для поддержки принятия решений.
Определение потребностей и требований к поставщику
Определение потребностей и требований к поставщику является одной из ключевых задач при проведении закупки у единственного поставщика. Информация о требуемых товарах или услугах должна быть составлена и утверждена в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Формирование требований к поставщику:
1. Подрядчик должен предоставить обоснование цены и сметы для выполнения работ по контракту.
2. Орган, размещающий заказ, вправе понижать цены по представленным поставщиком обоснованиям, если в результате сравнения цен, предложенных различными поставщиками, оказывается, что они нарушают принцип защиты интересов государства и организации, законодательством которого определен порядок проведения закупок.
3. Определение существенных условий договора и требований к их исполнению, обоснование выбора контрагента, принявшего наиболее предпочтительное решение поставить товары, выполнить работы или оказать услуги.
Преимущества закупки у единственного поставщика:
- Возможность заключения контракта без проведения процедуры запроса котировок или тендера.
- Упрощение процесса закупки, так как нет необходимости сравнивать предложения разных поставщиков и проводить анализ их конкурентоспособности.
- Экономия времени и ресурсов организации, так как нет необходимости оформлять документацию и проводить процедуры закупки.
- Минимизация рисков, связанных с выбором неподходящего поставщика или некачественных товаров/услуг.
Условия проведения закупки у единственного поставщика:
- Единственный поставщик является единственным производителем товаров (выполнителем работ, оказателем услуг), определенных в требованиях к поставщику.
- Поставка товаров (выполнение работ, оказание услуг) возможна только у этого поставщика по объективным причинам, таким как охрана прав интеллектуальной собственности или в технологических целях.
- Закупка осуществляется в соответствии с требованиями закона о государственном контракте (ФЗ-44) в случаях, указанных в ст. 93 данного закона.
Контроль и уведомление поставщика:
Орган, размещающий заказ, выбирает контрагента для заключения контракта. После принятия решения о заключении контракта с поставщиком, орган размещает извещение о заключении контракта. Уведомление контрагента о возможности заключить контракт должно быть направлено не позднее пяти дней до даты заключения контракта.
| Контрольный список: |
|---|
| Проверить наличие и достаточность обоснований цены и сметы для выполнения работ по контракту. |
| Убедиться, что орган, размещающий заказ, принимает во внимание обоснования цены от разных поставщиков. |
| Убедиться, что требования к контрагенту и условия контракта обоснованы и соответствуют законодательству о государственном контракте (ФЗ-44). |
| Проверить правильность оформления и своевременность размещения извещения о заключении контракта. |
| Подтвердить отправку уведомления контрагенту о возможности заключить контракт. |
Изучение рынка и конкурентов
Для проведения закупки у единственного поставщика необходимо предварительно изучить рынок и конкурентов. Эта процедура позволяет заказчику убедиться в том, что выбранный им поставщик является наилучшим вариантом для выполнения работы или поставки товара.
Во время изучения рынка и конкурентов заказчик оценивает предложения и условия предоставления услуг или товаров от различных поставщиков. Он проводит анализ производственных мощностей и достижений каждого потенциального поставщика, а также изучает репутацию и рейтинг компаний на рынке.
При изучении рынка и конкурентов заказчик учитывает следующие особенности:
- количество поставщиков на рынке;
- процентное соотношение единственного поставщика к общему количеству поставщиков;
- особенности товаров или услуг, которые предлагают поставщики;
- закупки, которые заказчик уже проводил с данным поставщиком;
- актирование прошлых договоров и контрактов.
Подготовка к выбору единственного поставщика включает определение позиции заказчика по проведению закупок у данного поставщика. Заказчик обосновывает свою позицию на основе известной информации о поставщике и его предложении, принимая во внимание цену, качество и другие важные параметры.
Для проведения закупок у единственного поставщика необходимо соблюдать определенную процедуру:
- Планирование и подготовка документов.
- Опубликование извещения о закупке.
- Заключение контракта с выбранным поставщиком.
- Регистрация контракта в реестре.
- Обеспечение исполнения контракта и его актирование.
В случае закупок с использованием электронной площадки процедура проводится в соответствии с требованиями СМП (системы малых покупок).
Заказчик обеспечивает достаточное время для подготовки и подачи предложений от конкурентов, а также для принятия решения о выборе единственного поставщика. Для получения предложений от поставщиков закупочная комиссия организует уведомление их об условиях проведения закупки.
При выборе единственного поставщика заказчик учитывает несколько основных факторов:
- цена;
- качество;
- сроки выполнения работ или поставки товара;
- прошлый опыт с поставщиком;
- репутация и надежность поставщика.
В случаях, когда закупка осуществляется на основании пониженной цены, заказчик должен обосновать свой выбор и предоставить соответствующие документы.
Итак, изучение рынка и конкурентов является неотъемлемой частью процесса закупки у единственного поставщика. Эта процедура позволяет заказчику сделать обоснованный выбор и выбрать наиболее подходящего поставщика для выполнения своих потребностей.
Анализ надежности и качества товаров
При проведении закупки у единственного поставщика важно обратить особое внимание на анализ надежности и качества предлагаемых товаров. Этот анализ позволит заказчику убедиться в том, что выбранный поставщик полностью соответствует требованиям и ожиданиям.
Чтобы провести анализ надежности и качества товаров, заказчик может прибегнуть к следующим шагам:
- Изучение информации о поставщике — заказчик должен получить полную информацию о поставщике, включая его репутацию, опыт работы на рынке, наличие необходимых сертификатов и лицензий.
- Анализ образцов товаров — заказчик может потребовать предоставление образцов товаров или провести их проверку самостоятельно. Такой анализ позволит убедиться в соответствии товаров требуемым стандартам качества.
- Оценка результатов предыдущих контрактов — анализ реализованных контрактов с данным поставщиком позволит заказчику оценить его производительность, соблюдение сроков поставки и качество выполненных работ.
- Проведение проверок — заказчик вправе провести проверку условий выполнения контрактов с другими заказчиками, с которыми поставщик имел опыт работы. Такая информация может помочь сделать выводы о надежности поставщика.
Важно отметить, что закупка у единственного поставщика должна проводиться в соответствии с Федеральным законом «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». В данном законе прописан ряд требований к выбору поставщика и проведению закупок.
В заключение, анализ надежности и качества товаров является важным этапом при проведении закупки у единственного поставщика. Заказчик должен провести подробный анализ основываясь на информации о поставщике, образцах товаров, предыдущих контрактах и проверках. Только после анализа результатов заказчик может обосновать свое решение о заключении договора с единственным поставщиком.
Оценка цен и условий поставки
При проведении закупок у единственного поставщика важно тщательно оценивать цены и условия поставки, чтобы обеспечить эффективность процесса и защитить интересы заказчика.
Ниже приведена инструкция по оценке цен и условий поставки:
- Заказчик должен согласовывать цены и условия с поставщиком в соответствии с классификатором товаров, работ и услуг.
- Перед расчетом стоимости контракта заказчик должен убедиться в том, что цены и условия поставки необходимы и пропорциональны объему заказа.
- Если закупка осуществляется на основании госконтракта с единственным поставщиком, заказчик должен убедиться в том, что все существенные условия контракта были согласованы соответствующим контролирующим органом.
- Заказчик должен направлять обоснование заключения контракта по электронной почте с уведомлением о получении в случаях, предусмотренных законом и при необходимости согласования контракта с контролирующим органом.
- При осуществлении государственной закупки по электронной процедуре заказчик должен опубликовать условия контракта в форме, необходимой для его заключения.
- Если заказчик планирует привлечение подрядчиков или поставщиков на выполнение отдельных работ или поставку отдельных товаров или услуг, он должен разработать обоснование необходимости привлечения таких контрагентов и основание для определения их объема, а в случае заключения контрактов — условий их исполнения.
- Заказчик должен делать записи о проведенных мероприятиях, документы о составлении и изменении проекта, а также другие материалы и документы, используемые для проведения закупок у единственного поставщика.
- При подготовке отчета о проведении закупки у единственного поставщика заказчик обязан указывать информацию об отказе или о согласовании контракта с контролирующим органом.
- Документы, подготовленные заказчиком в процессе закупки у единственного поставщика, могут использоваться для составления контрольного обоснования, а также для опубликования информации о проведении закупки.
Соблюдение данных инструкций поможет заказчику эффективно провести закупки у единственного поставщика, гарантируя справедливую оценку цен и условий поставки.
Проверка репутации и отзывов о поставщике
При проведении закупок по №44-ФЗ важно не только правильно составить заказчику информацию о закупках, но и проверить репутацию и отзывы о поставщике. Это позволяет убедиться в надежности и качестве предлагаемого товара или услуги.
Классификатор поставщика
Первым шагом в проверке репутации поставщика является получение информации о нем из классификатора поставщиков. Как правило, этот шаг должен быть выполнен до начала составления заказа по 44-ФЗ.
Согласование с контрольным органом
При проведении закупок в большом объеме, по ст103 ФЗ, закупках с предварительным согласованием контракте должно быть направлено контрольное решение. Это происходит в том случае, если закупка проводилась с целью обосновать отсутствия преимущества единственного поставщика.
Поставщик и госконтракт
Если заказчик заключает госконтракт на поставку товара или выполнение работ с единственным поставщиком, то по этому госконтракту должно быть составлено заключение о целесообразности закупочной процедуры. Это позволяет убедиться в обосновании цены и выгодности данной сделки.
План-график закупок
Составление плана-графика закупок является важным шагом при проверке репутации поставщика. В плане-графике должны быть учтены все особенности исполнения госконтракта, а также любые отчеты и документы, связанные с выполнением контракта.
Проверка отзывов и репутации
Проверка репутации и отзывов о поставщике также является важной частью проверки. Заказчик имеет право обратиться к другим контрагентам, работавшим с данным поставщиком, и узнать их мнение о качестве выполненных работ или предоставленных услуг.
Состоялась ли такая проверка, и насколько она была полной, зависит от себя заказчик, его потребностей и особенностей проводимой закупки.
Отвечает юрист консультант
Встреча с ГИБДД Ваше авто Подборка документов Все о штрафах Лишение прав Изучаем ПДД Произошло ДТП Требования банка Если предстоит суд